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八項規定 改變中國

十九大報告指出,全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。(來源:12月8日,新華社) 十八大以來,黨中央堅定不移全面從嚴治黨,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨和國家的各項事業發展有了更加堅強政治保證。但黨面臨執政環境的復雜性和復雜性,黨內的思想、組織和作風不純等突出問題。實踐證明,管黨治黨,關系黨國家民族前途命運,必須下更大決心、勇氣、氣力抓緊抓好。 5年前,《八項規定》出臺,全面從嚴治黨由此“破題”,開啟了一場正風肅紀、激濁揚清、刷新吏治的作風之變。5年后,當初僅僅600余字之規定,卻扭轉著時代風氣的深刻變化,使黨風政風煥然一新;而今,它仍具有強大的威懾力,依然是全面從嚴治黨的重要手段,只憑這一點,它已遠超當初許眾人預期;而且,當時認為公款吃喝等中國官場的“老大難”問題,竟然出現如此顯著改善。 作風建設,成績斐然。5年來,黨中央以身作則,率先垂范,身體力行,把八項規定作為作風建設切入點,把全面從嚴治黨為突破口,緊盯重要節點,從件件具體問題抓起,堅決杜絕“節日腐敗”。截至今年10月,全國累查處超19.32萬起,處理超26.3人,黨政紀處分超14.5萬人,真是累累碩果,成績卓著,體現了黨中央全面從嚴治黨和狠抓作風建設的堅定決心與毅力。 這5年來,具體到各地,也都交出了作風建設滿意“答卷”。一開始就堅持問題導向,從具體的、細小的問題抓,從月餅、粽子等“小事小節”入手,狠剎“四風”。截至今年10月,全國查處違規公款吃喝等三類突出問題共超4.55起。其中,在2013和2014年占68.6%;2015年占17.1%;2016年占10.8%;2017年僅占3.5%。顯然看出,違紀存量和增量在大幅度減少,這更足以證明:八項規定,改變中國。 作風建設永遠在路上。創新監督手段,充分利用互聯網、新媒體和新技術,大大拓寬監督渠道,相信群眾,依靠群眾,形成群眾監督的濃厚氛圍;“八項規定”修改實施細則,著重對改進調查研究等方面內容,作了全面規范、細化和完善;中紀委推出八項規定精神“表情包”接地氣,換新天。十八大以來,中央十二輪巡視和各級巡視巡察均把作為重要監督內容和監督手段逐漸固化為制度,構筑成反腐“天羅地網”,讓隱變“四風”無處藏身。 八項規定,改變中國。只有將八項規定深入人心,徹底轉變工作作風,提高干部效率,把好方針政策落到實處,才能不斷推動黨的事業前進,得到群眾的擁護,中國的明天才會希望。才能讓百姓感受到了實實在在的變化,不斷深入人心,人民滿意,世界關注,“八項規定”精神牢牢扎根中國大地,讓中國政治生態煥然一新。

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新發展理念下西部地區鄉村振興實現路徑

日期: 2020-02-28 09:15:18    來源: 中國社會科學網   
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  摘 要:2020年,中國將全面建成小康社會,農村工作的重心將由扶貧轉向鄉村振興,促進西部鄉村發展是中國鄉村振興的重要內容。本文基于五大發展理念構建了鄉村發展考察體系,利用調查回收的6660份村民問卷和83份村委會問卷,探討2018年西部地區鄉村創新、協調、綠色、開放、共享五維發展狀況,分析得出西部地區鄉村創新發展滯后、人口結構嚴重失衡、粗放生活方式高比例存在、與外地市場互動不足、共享發展層次較低等問題,提出實現西部地區鄉村振興要以創新產品、創新基金、創新培訓、創新人才推動鄉村創新發展;以經濟和生活風險防范機制、鄉風文明建設、勞動生產率提高、女性勞動力技能提升保障鄉村物質與精神文明、經濟與社會協調發展;以加強環境治理和保護、倡導綠色生活理念、發展綠色產業助力鄉村綠色發展;以建立產品銷售平臺、拓寬銷售渠道、增強與經濟腹地聯系提升鄉村開放發展水平;以增強醫療和教育工作者能力、擴寬便民服務中心服務范圍、建立高效的政府服務機制提升鄉村共享發展質量。

  關鍵詞:新發展理念;西部地區;鄉村振興

  基金項目:國家社會科學基金重點項目“‘歷史交匯期’有效縮小民族地區多維發展差距的理論與對策研究”(18AMZ001)、西南民族大學研究生創新型科研項目“邊境民族地區城鎮趨同進化研究”(CX2018BS17)、中國西部民族經濟研究中心項目“中國西南邊疆地區經濟發展研究”(CWEER201806)支持的研究成果。

  作者簡介:陳田,西南民族大學博士研究生,研究方向:民族地區經濟。鄭長德,經濟學博士,西南民族大學經濟學院院長、二級教授、博士生導師,博士后合作導師,研究方向:中國少數民族經濟、區域經濟。

  一、問題的提出

  2020年,我國全面小康建成之際,絕對貧困問題得到解決,屆時農村工作的重心將由扶貧轉向鄉村振興,農業農村優先發展的頂層設計將成為“三農”研究的前沿課題[1]。鄉村發展是解決“三農問題”的基礎和關鍵,鄉村振興的本質是促進鄉村發展。那么如何促進鄉村振興?長期以來,受地理條件、經濟基礎、交通設施等因素的限制,西部地區鄉村發展緩慢、“三農”問題突出,鄉村振興尤為迫切。那么西部地區鄉村振興應堅持怎樣的發展理念?應該選擇什么樣的發展路徑?黨的十九大報告指出:“發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”。這為西部地區實現鄉村“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求”提供了思想引領。從本質上看,五大發展理念與鄉村振興五大具體目標具有諸多的融合之處。產業興旺、收入的增長需要創新發展、開放發展,綠色的理念有助于鄉村生態建設,收支協調、物質與精神文明同步推進是鄉風文明的重要保障,鄉村治理有效、安全穩定是共享發展的重要內容。

  因此,基于新發展理念,探究西部地區鄉村振興路徑,同時聚焦“創新、協調、綠色、開放、共享”五個內容框架下的西部地區鄉村發展現狀如何?成就怎樣?存在哪些問題?這對提出鄉村振興的實現路徑至關重要。

  二、研究框架、方法與數據說明

  (一)分析框架

  產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是鄉村振興的總要求,要實現這個總要求,需要創新驅動、需要綠色發展。鄉村的發展涉及精神文明與物質文明相協調、與外界交往以及基層民主自治等內容,因此要走協調、開放、共享的發展道路。推動鄉村創新、協調、綠色、開放、共享式發展是新發展理念視角下實現鄉村振興總要求的五維路徑,如圖1所示。

  

 

  圖1 新發展理念下西部地區鄉村振興總路徑圖

  根據新發展理念,確定研究的一級維度是:創新、協調、綠色、開放、共享發展五個方面。從鄉村發展和經濟角度看:創新是指以現有的技術和物質,改造或創造新的事物獲得一定效益的行為,含廣義創新和狹義的創新,廣義的創新如產品創新、技術創新,狹義的創新如制度創新、文化創新等;協調發展主要指實現資源配置的平衡,就個人而言,有收入與支出的平衡、物質與精神財富的平衡,就鄉村而言,有人口結構合理、貧富差距縮小等內容;綠色發展要求資源集約、節約,注重環境質量;開放含對國內的開放和對國外的開放;共享主要體現為醫療、教育、交通等民生領域的基本均衡供給,以及一個地區所有居民所共享的資源的數量和質量。因此,根據鄉村的特點,結合新發展理念的內涵,確定創新、協調、綠色、開放、共享發展五個一級維度下的二級維度,二級維度及其調查內容如表1所示。

  表1 “創新、協調、綠色、開放、共享”五維度下的鄉村發展調查體系

  

  (二)研究方法

  綜合采用問卷調查法、圖表統計法和歸納總結法。問卷調查法,用于收集西部地區鄉村發展的第一手資料。問卷分為兩類:村民問卷和村委會問卷,村民問卷主要針對樣本家庭,村委會問卷針對鄉村的綜合情況,村民問卷與村委會問卷相互補充,相互印證。調查地點采用典型抽樣和PPS隨機抽樣相結合的方法,調查地點為西部省區的部分鄉村。

  (三)數據說明

  數據來源于問卷調查,剔除部分問卷,利用有效問卷6743份,其中村民問卷6660份、村委會問卷83份。其中,村民問卷:內蒙古664份、廣西584份、西藏625份、寧夏639份、新疆592份、重慶600份、四川646份、貴州605份、云南600份、甘肅567份、青海538份。村委會問卷:內蒙古6份、廣西4份、西藏6份、寧夏8份、新疆6份、重慶10份、四川11份、貴州7份、云南10份、甘肅7份、青海8份。調查員均通過了嚴格面試和面訪培訓;錄入數據與原始問卷均通過數據一致檢驗;異常值采用打電話方式回訪受訪者以確保數據的準確性;對出現邏輯錯誤的地方通過與原始問卷核對或電話回訪的方式進行修改;因此,本次調查的數據具有較高的可靠性。

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